井冈山法院网

井冈山法院网讯：“不仅判决赔偿我的损失，还为我争取了低保，井冈山的法官真是让我有‘意外的收获’的感觉，难怪井冈山的红色旅游可以搞得红红火火。”外地来井旅游的当事人龚女士说到，其案件法庭主持调解不下5次，才有了最终的最佳结果。

    革命摇篮井冈山，是一块红色的沃土，绿色的宝库，每年有上百万游客从世界各地来到井冈山。身处这里的井冈山市人民法院，不断发挥司法能动的作用，落实各项司法保障措施，善用“五字方针”妥善化解景区涉诉纠纷。

  “便”字关键

    坐落在风景区半山腰的茨坪法庭是井冈山法院的派出法庭，法庭主要受理旅游活动中发生的客运、买卖、旅游合同、餐饮住宿以及人身、财产损害赔偿等旅游纠纷民事案件。为让游客享受高效、便捷、公正的司法服务，营造和谐的旅游环境，该庭对发生在景区内的旅游纠纷实现就地审理，快立快审快结快执，及时有效化解旅游矛盾纠纷，给游客一次愉快的旅程，为景区创造良好的法制环境和旅游环境。

　　为让当事人来了有地方坐、有水喝、了解诉讼须知，该法庭采取多种措施实现便民利民：完善立案信访窗口，增设诉讼接待室和调解室，配齐大厅和接待室内的便民设施，免费为当事人提供《诉讼指南》等十四种诉讼指南小册子。

    面对景区的特殊性，该法庭亦采取特殊措施实现便民。“天街”是井冈山景区专卖土特产和根雕的商业街,集中了大批商户。2010年，“天街”30多家商户集体拒交物业管理费,悉数被物业管理收费中心告上法庭。面对摆在面前的30多起案子,茨坪法庭的4名干警冒着雨,分片去每个当事人家里谈道理、讲法律,最终说服商户们将拖欠的物业费交清了。物业中心主任感慨地说，“法官一句话顶我们十句话。”

   “调”字先行

    井冈山法院在审判工作中始终坚持“调解优先、调判结合”工作原则，将调解、和解作为结案的首选方式。该院民商事案件的调解、撤诉率，近几年一直维持在70%以上，而茨坪法庭的调解率更是高达85%多。2010年11月9日，中央政法委副书记张乐泉在该庭视察时，对如此高的民事案件调解率给予了高度肯定。许多当事人也不无感叹地说，茨坪法庭的调解率、自行履行率如此之高，执行程序就此“闲置”。

    一位姓龚的外地妇女带着家人在景区人工湖旁散步时不幸被风挂断的树干打倒,造成下肢瘫痪,经鉴定为一级伤残。该妇女认为园林管理处对快要枯死的树未尽到管理责任才导致了悲剧的发生,坚持向法院主张巨额赔偿。为了解决这起纠纷,法庭主持双方调解不下5次,最终双方达成调解协议,园林管理处赔偿龚某28万元。法庭还协调为龚某争取了低保。类似这样的例子在茨坪法庭不胜枚举。由于调解结案多,当事人自觉履行的也多,很少有案件进入执行程序。

  “帮”字断后

    在做好民商事案件的同时，法官们不忘注重刑事审判职能延伸，积极参与社会管理创新，定期对被判缓刑、管制和免予刑事处罚被告人进行跟踪回访，召开座谈会、举办学习班、组织培训教育、参加公益劳动等形式，切实做好“缓管免”人员和刑满释放人员的社区矫正、帮教工作，促使其顺利融入社会。2009年，该院在公用经费不足的情况下，挤出5万元资金建立“缓管免人员”教育基地，帮助包括罪犯在内的困难当事人解决一些实际问题。今年上半年，该院的公众安全感测评取得江西省第四的好成绩，为构建和谐平安景区打下坚实基础。

  “联”字扩效

    2009年底，该院联合该市28家单位组建了执行工作联动机制。在执行涉及旅客人身、财产案件纠纷中，该院注重与公安、工商、旅游管理部门、金融机构及保险公司等单位协调与配合。近2年来，共有21起该类纠纷通以妥善化解，涉及金额134.3万元，获得了当地政府及广大游客的高度肯定。

    此外，与相关职能部门联动配合，积极参与社会管理创新是该院的一项重要工作方法。由于人口少,经济不发达加之民风淳朴,景区的案件数量并不多。这里的法官们力求案件处理“精细化”、社会效果“最大化”。

    法官平时会定期到各个主要景区开展法律宣传，通过分析一些纠纷案例来帮助提高景区管理部门的安全保障意识。由于法庭地处旅游区，宾馆、旅店、餐馆等服务性的行业较多，法庭受理的案件中,与个体商贩、宾馆等单位有关的经济纠纷占了很大比重,法庭与工商部门为此专门组织相关人士召开座谈会,总结纠纷原因研究商量对策,寻找解决办法,使此类纠纷的发生率大大下降。

    针对井冈山风景区宾招单位多，因淡季旺季区别明显用工人员不固定、不规范的特点，每年或联合劳动人事部门在风景区开展相关法律宣传，或单独走访用工单位上门提供法律服务。累计发放各类宣传资料2万余份，发放便民联系卡1500余张。

   “专”字夯实

    任何工作都是人干出来的。为了更好地化解景区纠纷，井冈山法院配齐配强茨坪法庭人员，精选高素质专业人才进驻景区，不断夯实景区司法工作的基础。

    多年以来，该院利用井冈山红色资源的优势，通过聘请老红军和专家学者授课，组织干警参观革命旧居旧址、祭扫烈士墓，教育干警大力弘扬井冈山精神，对法官进行思想教育工作，潜移默化的改变法官精神面貌。此外，定期选送法官参加上级法院组织的各项专业培训，组织理论研讨会以及庭审观摩、演讲和法律文书制作比赛等形式，以更新知识，不断提高人员的审判知识和办案技能。