记者：张院长，我们了解到，从今年4月至9月，江西省高级人民法院按照最高人民法院的要求，组织全省法院开展了“大学习、大讨论”活动。近期，又根据省委部署，开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作。在这“两项活动”中，您都一再强调，要通过这些活动，使全省法院法官和其他工作人员特别是领导干部，始终牢牢把握和坚持正确的政治方向。请您谈谈为什么要就此特别强调。 张忠厚：坚持正确的政治方向，既是理想信念问题，也是政治立场问题，更是政治责任和政治任务。人民法院作为人民民主专政的重要工具，党的人民司法事业的重要组成部分，务必在举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么目标前进等重大问题上统一认识、统一思想、统一行动，做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，确保法院工作正确的政治方向。我们要求全省法院一是必须始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，二是必须始终坚持中国特色社会主义司法制度，三是必须坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
记者：请您介绍江西高院开展“两项活动”特别是深入学习实践科学发展观活动试点工作的总体要求和目标。
张忠厚：我们省高院党组按照省委、最高人民法院的要求和部署，确定了开展“两项活动”的“四条原则”和“五个着力”。“四条原则”就是坚持正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题；“五个着力”就是紧紧围绕着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约法院工作科学发展的突出问题，着力解决影响和制约司法公正的突出问题，着力建立完善公正高效权威的社会主义司法制度等任务。对“两项活动”开展的具体工作，我们强调要高度重视，强化领导，精心组织，明确目标，突出重点，落实责任，坚持标准严格要求，立足实际务求实效。
记者：据我们所知，江西高院在“两项活动”中，既有“规定动作”，又有“自选动作”，请您介绍这方面的具体做法。
张忠厚：我们的主要做法有这么几个方面：一是加强领导，精心组织，着力营造重理论学习和实践探索的整体氛围。省高院党组着眼于高标准、高质量，切实加强组织领导，由院领导主持研究试点方案、进行动员和部署、召开征求意见座谈会、牵头撰写班子分析总结报告、研究制定整改方案，坚持做到“五个带头”，即带头学习，带头宣讲，带头抓联系点，带头调查研究，带头查找解决问题。院党组制定总体方案、确定每个阶段的主要任务、明确实施细则，并将责任落实到各部门。为营造浓厚的舆论氛围，及时宣传报道有关活动信息，编印了《活动试点工作专刊》，利用局域网及时发布试点工作动态新闻，利用机关刊《司法纵横》，组织开展相关的理论研讨。
二是创新载体，深化教育，着力提升对科学发展观的理论认识。我们把强化理论学习贯穿于整个试点工作的始终，采取集中学习与个人自学相结合，走出去与请进来相结合，面上学习与专题辅导、培训相结合的方式，组织广大党员特别是处以上党员干部开展有关学习讨论活动。省高院党组中心组专门抽出时间，组织了4次理论学习，我和其他院领导还带头向全院副处以上干部作辅导报告或向其分管庭室的干部宣讲。我们邀请了最高人民法院副院长江必新，省委常委、宣传部长刘上洋，省委党校常务副校长龚培兴，省社联副主席汪玉奇等有关方面的专家、学者到我院作专题讲座辅导；举办了“人民法院工作科学发展论坛”、全省三级法院院长专题研讨班，召开了全省法院队伍建设工作会；省高院、各中院院长分别领题，进行了深入的理论探讨和实践思考；组织省高院有关部门的负责同志，赴浙江、上海、江苏、安徽4省市高院学习考察。
三是立足实际，围绕大局，着力开展解放思想和调查研究活动。省高院党组组织开展了“进一步解放思想，推动科学发展”的学习讨论活动，围绕“如何以十七大精神为指导，进一步解放思想，服务大局，认真履行审判职能”等9个专题进行讨论。结合法院工作实际，围绕法院工作如何贯彻落实科学发展观，如何充分发挥审判职能作用优化法制环境、保障和改善民生、建设和谐平安江西，如何加强法院队伍建设等内容确定了关系全省法院工作发展全局的7个重大课题，由院领导领题，组织有关职能部门，深入全省各地基层开展调查研究活动，形成了16项针对性和可操作性都较强的调研报告。
四是发扬民主，广纳谏言，着力发动并依靠群众推进试点工作。我们召开院党组专题民主生活会、党组扩大会暨群众评议会、座谈会，邀请党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、省政法部门代表、金融、土管等部门人员、部分律师征求省高院贯彻落实科学发展观的意见和建议。还向20家省直单位、各中院、本院各部门发函征求意见，在省高院办公大楼一楼大厅设置了征求意见信箱，在局域网上设立了征求意见栏，接到各方面的意见和建议共计185条。
五是边学边改，边查边改，着力破解法院工作的发展难题。省高院领导班子和全体党员干部重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力等方面查找存在的突出问题。组织开展了“五查”活动，院领导班子及成员、全院党员查找了思想观念、服务意识、执法规范、案件质量和效率、工作作风等方面存在的问题。按照“五查”活动的要求，有关业务庭室组织开展了对相关案件的自查。在调查研究的基础上，院领导班子着力查找了影响和制约法院工作科学发展的四个方面的突出问题，即：司法能力相对不足，不能满足人民群众的新期待；制度建设不够健全，尚未实现法院管理的高度规范；队伍状况不甚理想，难以适应严格公正文明司法的要求；指导协调不够有力，影响制约基层基础的发展水平。针对这些突出问题，研究制定了《院领导班子深入学习实践科学发展观活动整改方案》和《解决突出问题工作分解表》，做到整改项目、整改办法、分管院领导、责任部门、完成时限“五明确”，要求在试点活动期间以及今年内落实的措施26项，需要通过长期坚持或努力逐步加以落实的措施10项，解决了一批群众反映比较突出的实际问题和具体问题。在解决突出问题的同时，着力于体制机制的创新，从制度上巩固和扩大学习实践活动的成果，努力形成“以机制推动工作发展、以制度规范机制运行、以管理确保制度落实”三位一体的制度格局。
记者：“两项活动”目前取得了什么成效？
张忠厚：一是对科学发展观有了更深入的理解，在事关全省法院科学发展的重要问题上形成了广泛共识：坚持正确的政治方向，服务服从于江西经济社会发展大局，维护社会和谐稳定、促进改革开放、保障经济社会协调发展，是全省法院贯彻落实科学发展观的首要任务；把公正、为民的理念外化为审判活动的准则和价值目标，保护人民群众最关心、最直接、最现实的诉讼利益，是全省法院贯彻落实科学发展观的最终落脚点；牢牢抓住当前司法能力不足与人民群众日益增长的司法需求这一对基本矛盾，牢牢抓住审判工作这一中心，同时统筹安排，兼顾各方，以实现法院各项工作的良性互动和最优发展，是全省法院贯彻落实科学发展观的根本方法；高素质的法官队伍是维护司法公正、促进法院发展的关键，着力把法官队伍建设放在突出位置紧抓不放，增强他们的司法能力，是确保科学发展观在全省法院贯彻落实最重要的保障。
二是对法院工作的指导思想、面临的新形势、新任务有了更清醒的认识。进一步明确了法院工作必须始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强了对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，坚持用社会主义法治理念武装思想，澄清模糊认识，坚决抵制各种错误观点，理直气壮地坚持中国特色社会主义司法制度不动摇，确保法院工作正确的政治方向。随着经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，社会矛盾进入易发、多发期，法院受理的案件数明显上升，新类型案件不断出现，审判难度增加，人民群众对司法能力和司法水平也提出了许多新要求新期待。
三是对法院工作未来五年的发展有了更明确的思路。我院在广泛深入调研的基础上，制定了《江西法院五年发展规划》、《江西法院队伍建设五年规划》、《江西法院建立监督制约机制五年规划》等指导全省各级法院今后5年工作的依据性文件。如在《江省法院五年发展规划》中，省高院进一步明确了未来五年法院工作的总体发展思路与发展目标，提出了“五个围绕”的总体工作思路，即围绕公正抓审判、围绕“五严”抓队伍、围绕创新抓改革、围绕制度抓管理、围绕“五化”抓基础。明确了全省法院发展的总体目标，即以科学发展观为统领，努力把江西法院建设成为政治坚定、方向正确，司法规范、公正高效，管理科学、队伍过硬，装备良好、基础扎实，优势突出、特色鲜明的法院，实现更多工作跨入全国法院先进行列。
四是对法院工作服务江西经济社会发展大局意识更加增强。制定下发了《为促进江西经济社会又好又快发展提供司法保障的若干意见》，提出了42条实施意见，使审判工作服务发展大局的工作思路和措施具体化。今年以来，我院还加强了与国资委、工商联、商会、台办、侨办的联系、沟通，与国资委、省电力公司等国有大型企业召开座谈会，增强了主动服务意识，拓展了服务大局渠道，研究制定了《关于加强与省工商联联合会工作联系的意见》，要求建立与省工商联的联系机制、交流机制和应急机制，做好司法建议和法律服务工作，依法保障和促进我省非公有制经济的健康发展；与省国资委联合举办“化解国有企业债务纠纷，顺利推进国企改革发展稳定”座谈会，形成会议纪要，明确了为国企改革服务，保障国有企业改革顺利进行的任务和目标。
五是对以人为本的要求有了更全面的落实。其一，继续完善司法为民的“五民要求”，即努力提高审判质量，以公正的裁判保障民利；依法加快办案速度，以高效的审执减轻民忧；继续改进司法作风，以优质的服务减少民怨；积极推进司法民主，以透明的审判满足民需；切实落实便民举措，以人性化的关怀赢得民心。其二，不断创新司法为民举措，加大保障和改善民生的力度，加快便民诉讼网络和司法协助网络的构建步伐，在村一级设立便民诉讼联系点，置备便民联系卡、诉讼指南，聘请专门的联络员，帮助当事人办理预约立案等事项，方便群众诉讼，协助法院做调解、执行和信访维稳工作。加大巡回审判力度，扩大简易程序适用范围，建立简易纠纷速裁机制，加强对当事人的诉讼风险提示和举证指导，推行判后答疑工作。加大司法救助力度，仅今年上半年，全省法院共为1588件案件减交、免交或缓交诉讼费500余万元，同比分别上升了16.1%和52.8%。制定下发了《民事执行案件司法救助实施办法（试行）》，争取到100万元的专项救助资金，对民事执行案件和刑事附带民事赔偿执行案件中因被执行人暂无履行能力，而导致生活确有困难的申请执行人，给予必要的救助。其三，着力解决广大干警反映强烈的突出问题，努力营造一个充满人文关怀的机关工作氛围。
六是对法院各项工作的发展有了更强力的推动。进一步提高了审判、执行工作的质量和效率，今年上半年，全省法院共审结各类刑事案件9020件，同比上升了17.7%；审结各类民商事案件41927件，同比上升19.6%，其中一、二审民商事案件调解撤诉率达55.9%，同比上升了5.8个百分点；审结各类行政案件530件，同比上升21.8%；执行终结案件13558件，执结率为38.2%，同比提高4.25个百分点。针对中央和省委交办的重信重访等疑难复杂案件，我院落实“四定一包”工作责任制，院领导带头包案，开展了领导干部大接访活动，共接访140人，一批缠访多年的老案得以罢访息诉，所有中央和省委交办的重信重访案件均已办结，有望实现罢访息诉。另外，我们大力加强了法院队伍建设，不断加大基层基础工作力度，积极稳妥地推进了法院改革。
七是保障法院工作科学发展的机制建设有了更显著的成果。我院制度建设的步伐明显加快，已制定下发各项制度22项；已草拟好规章制度14项，正在研究和修改完善之中，逐步形成了队伍建设管理、审判工作管理、司法政务和后勤保障管理三大制度体系。
记者：社会各界对江西高院开展的深入学习实践科学发展观活动试点工作的反响如何？
张忠厚：我院召开测评会，邀请69名领导干部、老干部、中基层法院代表、法院服务对象代表、省高院机关普通党员和群众代表对我们的试点工作进行满意度测评，总体满意率达到100%。试点工作的总体成效和省高院的工作也得到了省委的充分肯定。
虽然我院的深入学习实践科学发展观活动试点工作已经告一段落，但是冷静、客观分析我们全省法院队伍的现状，仍然存在一些问题，要真正彻底解决这些问题，还任重道远。我们将利用深入学习实践科学发展观活动取得的成果和经验，结合正在开展的“大学习、大讨论”活动，进一步解放思想，扎扎实实做好各项工作，推动全省法院工作科学发展。
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