井冈山法院网

各位代表：

    我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

    2007年，市中级人民法院在市委的领导、市人大及其常委会的监督和市政府、市政协及社会各界的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实市二届人大二次会议精神，围绕建设新吉安、实现新跨越的大局，依法履行审判职责，坚持“公正司法，一心为民”，全面加强法院建设，各项工作有了新进展。

    一、坚持公正司法，审判工作取得明显成效

    以科学发展观为指导，立足于化解社会矛盾、维护社会稳定、保障经济发展、促进社会和谐、实现公平正义，全面加强审判和执行工作，案件数量和增幅均创历史新高。全市法院受理各类案件26155件，办结25631件，上升42%，诉讼标的额突破10亿元；市法院受理各类案件1256件，办结1243件，上升16.3%。

    （一）严格执行刑事法律规定，全力维护国家安全和社会稳定。依法严厉打击危害国家安全犯罪，充分发挥刑罚在新时期对敌斗争中不可替代的作用，审结危害国家安全犯罪案件3件。严厉惩处严重危害社会治安、侵犯公民人身权利、扰乱社会秩序的涉暴、涉毒、涉枪及侵财类犯罪，对罪行极其严重的犯罪分子，依法判处极刑；市法院依法审理了震惊吉安的周天凤、陈道平、任全军抢劫杀人案，一审依法判处被告人周天凤、陈道平死刑，任全军死刑缓期二年执行，取得了良好的法律效果和社会效果。严惩严重破坏市场经济秩序犯罪，整顿和规范市场秩序。依法惩处贪污贿赂、渎职犯罪，开展治理商业贿赂专项工作，推动反腐败斗争的深入进行。积极参与社会治安综合治理，促进平安建设。全市法院审结一、二审刑事案件1744件；判决生效人犯2113人，其中，判处五年有期徒刑以上刑罚258人；审结职务犯罪案件70件101人。坚持罪刑法定原则，贯彻宽严相济的刑事政策，加强人权司法保护，依法审理了减刑、假释案件131件。认真开展核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动，核查监外执行罪犯1129名。

    （二）牢固树立和谐司法理念，有效解决民事行政矛盾纠纷。民事、行政审判坚持“解决矛盾纠纷才是硬道理”的工作要求，以化解矛盾、定纷止争为目标，坚持和谐司法，将民事调解、行政协调贯穿于审判的各阶段、各环节，坚持做到“能调则调、当判则判、调判结合”，努力实现“案结事了”。全市法院民事案件的调解、撤诉率为48.16%；行政诉讼案件通过法院协调，原告主动撤诉的62件，占32.6%。妥善审理婚姻、家庭、继承、邻里纠纷案件，保护妇女、老人、未成年人、残疾人的合法权益，促进了婚姻家庭、农村、社区及邻里关系的和睦。贯彻平等保护原则，尊重当事人意思自治，依法审理各类合同纠纷案件，维护公平交易和有序竞争，促进了社会诚信体系的建设。依法审理知识产权案件，促进了科技创新体系建设，有效地保护了企业的知识产权。妥善审理涉及土地征用、房屋拆迁、劳动和社会保障、资源环保等社会矛盾突出的行政诉讼案件，注意协调行政机关与行政相对人的权利义务关系，有效化解了行政争议，维护了社会稳定。全市法院审结一、二审民事案件17894件，上升48.03%，涉诉标的额5.85亿元；审结一、二审行政案件190件，审结国家赔偿案件1件，赔偿金额为20万元。

    （三）不断加大执行工作力度，保障胜诉当事人的合法权益。一是不断加大强制执行力度。针对被执行人逃债、躲债、赖债较普遍的现象，采取“五查”（查银行存款、工商登记、财务账目、房产登记、固定资产）、“一搜”（搜查）、“一控”（控制出境）以及曝光被执行人名单、悬赏执行等方法，努力提高执行实际到位率，确保胜诉当事人的权益及时得到兑现。二是集中力量深入开展专项执行。开展涉及农行金融债权案件的专项执行工作，消化执行积案，支持农行股改。全市法院执结各类案件5634件，上升10.82％；执结标的额2.56亿元。市法院成功执结了吉安县信用联社、泰和县农行申请执行深圳市蔚深证券有限公司借款合同纠纷案，挽回经济损失4000万元。三是稳步推进执行案件信息管理系统建设。执行案件信息管理系统是国家执行威慑机制建设的重要组成部分。全市法院克服困难，加紧建设，系统管理和运行得到了最高人民法院检查组的充分肯定。

    二、坚持司法为民，审判事业取得明显进步

    司法为民得到进一步落实。市法院根据审判实际，提出了落实司法为民的五项要求，即：努力提高审判质量，以公正的裁判保障民利；依法加快办案速度，以高效的审执减轻民忧；继续改进司法作风，以优质的服务减少民怨；积极推进司法公开，以透明的审判满足民需；切实落实便民举措，以人文关怀赢得民心。全市法院认真落实“五项要求”，同时积极完善便民利民诉讼措施。重点抓好立案窗口建设，加大巡回审判力度，最大限度地方便群众诉讼。建立司法救助与法律援助衔接联动机制，加大对弱势群体和特困群体的司法救助力度，对提起诉讼的孤寡老人、孤儿、农村“五保户”及其他特困户人员免收诉讼费，确保困难群众打得起官司。一年来，全市法院为3337件案件的当事人办理缓、减、免交诉讼费89万元。牢固树立为民思想，坚持依法公正办案，排除说情、请托等各种干扰，力求案件得到公正处理；市法院加大了对二审、再审案件的监督力度，对判决明显不公的案件，在依法纠正的同时，市法院派出纪检调查组对产生的原因进行调查，并对相关责任人员进行处理；确保有道理没有关系的当事人打得赢官司。审结上诉案件1042件，其中，维持459件，改判197件，发回重审43件；审结各类再审案件37件，改判、发回重审16件。

    大局意识得到进一步加强。自觉运用法律手段协调平衡各种利益关系，着力解决社会发展进程中出现的利益纷争，发挥审判服务大局的作用。妥善处理了井冈山学院与曾文婷人事争议纠纷一案，稳定了师资队伍，为井冈山大学顺利挂牌创造了条件。对涉农案件，实行快立、快审、快判，促进新农村建设。加大院领导下访、督办力度，大力治理重点访、难点访，逐步化解涉诉信访难题。妥善处理了曾庆友、郭显淮、袁荷香等一批反映强烈的涉诉信访案件，纠正了办案中存在的久执未结、异地拘留、久审不结等问题，有效地维护了社会稳定，促进了社会和谐。全市法院处理群众信访483件（中院314件），下降32.35％；接待群众来访1104人次（中院485人次），下降2.13％。涉诉信访呈现总量下降、集体访下降、初访量下降、越级访下降的良好势头。

    基础建设得到进一步发展。充分利用中央投资建设中西部人民法庭的良好机遇，积极争取党委、政府的支持，加快人民法庭建设步伐。2007年，全市法院有13个人民法庭立项建设，2个已建成并投入使用，5个已完成主体工程。全市法院网站建设初具规模，吉州、遂川、安福、井冈山、永新、峡江、吉水和吉安县法院先后建立互联网站，法院信息化水平有了明显提高。积极争取中央政法补助专款，为基层法院购置了一批警车、安检等办案办公设备，推动了全市法院各项基础工作稳步发展。